体量不断壮大的“污泥”到底去了哪里?
据中国环境报报道,我国31%的污泥处置方法为土地填埋,这些污泥未经过稳定处理,容易对环境造成二次污染;3.45%的污泥与垃圾混合填埋,这些污泥实际上属于填埋范畴;44.83%的污泥为农业利用;3.45%的污泥进行焚烧处理。为了改善污泥处置的现状,我国政策方面已经多次迈步。污泥妥善处理处置纳入污水总量减排考核,并明确了具体的计算方式及相对严格的惩罚措施。“水十条”也将污泥处理提到了与污水处理同等重要的位置,成为水污染防治工作的基础和首要任务。
无论是宏观指导还是细则配套,我国污泥处理的顶层制度设计已然构建完成,政策环境也处在日益完善的阶段。又是什么原因导致了污泥处置的滞后?首先,污泥定位的模糊。它来源于污水,但不是污水,它形状似垃圾,又不是垃圾,故而处理起来技术难度大。其次,由于长期“重水轻泥”的影响,污泥处理前沿技术的转化、优化以及推广步伐较慢。再次,商业模式的短板,使得社会资本与企业处于观望状态,无法为污泥处理市场注入新鲜血液。最后,由于污泥处理系统从前端到末端未能真正打通,使得“终端为王”的怪象长期存在。我们认为,在修正“重水轻泥”刻板思维的同时,还应在污泥清运、无害化处理、消费等多个环节进行统筹规划,提升整个系统的管理水平。
政府扶持力度应当继续强化,但政府亟需从投资、运营的重负中挣脱,将“产品化”的污泥处理交还市场本身,健全收费机制,创新运营管理机制,积极拓展融资渠道,推进投资主体多元化等,真正将污泥处理的全部环节彻底打通,实现污泥的减量化、稳定化、无害化、资源化。